Uusin Edistys-julkaisu vastaa kysymykseen:
Miten kitkeä työperäinen hyväksikäyttö Suomesta? – Ei ilman lisäresursseja ja muutoksia lainsäädännössä
Ilmiö on voimissaan, koska seuraamukset työperäisestä hyväksikäytöstä kiinnijääville toimijoille ovat liian lieviä suhteessa toiminnasta saataviin hyötyihin, ja kiinnijäämisen riski on liian pieni.
Työperäinen hyväksikäyttö on juurtunut monille aloille Suomessa. Kyse ei ole yksittäistapauksista, vaan yleisestä ja laajasta ilmiöstä. Ulkomaisten työntekijöiden työperäistä hyväksikäyttöä on havaittu erityisesti rakennus- ja laivanrakennusalalla, siivousalalla, matkailupalveluissa, ravintola-alalla, kuljetusalalla sekä maa- ja metsätaloudessa. Tavallisia hyväksikäytön muotoja ovat alipalkkaus, ylityökorvausten ja muiden asiaankuuluvien lisien maksamatta jättäminen, palkkojen takaisinperintä työntekijältä, toistuvat kohtuuttoman pitkät työpäivät, työnantajan tarjoama kallis ja ala-arvoinen asuminen sekä vakavat laiminlyönnit työturvallisuudessa.
HALPA TYÖ, KALLIS HINTA: ulkomaisten työntekijöiden työperäinen hyväksikäyttö ja sen kitkeminen -analyysissä VTT Rolle Alho muodostaa ajankohtaisen kokonaiskuvan ilmiön taustalla vaikuttavista rakenteista ja esittelee ratkaisuja työperäisen hyväksikäytön torjumiseksi.
Työperäinen hyväksikäyttö ei johdu pelkästään yksittäisten toimijoiden, kuten sääntöjä rikkovien työnantajien toiminnasta, vaan myös järjestelmän toimintatavoista ja sen mahdollistamista käytännöistä. Tästä esimerkkejä ovat julkiset hankinnat ja alihankinta, joissa työn toteuttajaksi valitaan liian usein kustannussyistä yrityksiä, jotka systemaattisesti laiminlyövät työehtoja.
Vaikka maan nykyinen hallitus on hyväksynyt työperäisen hyväksikäytön vastaisen ohjelman, se on samalla toteuttanut useita toimia, jotka ovat käytännössä heikentäneet mahdollisuuksia torjua hyväksikäyttöä. Esimerkiksi työmarkkinoiden sääntelyn purkaminen ilman riittäviä työntekijää suojaavia mekanismeja lisää hyväksikäytön riskiä. Lisäksi oleskelulupapolitiikan kiristykset ovat heikentäneet ulkomaalaisten asemaa ja saattaneet heidät aikaisempaan epävarmempaan asemaan työmarkkinoilla, ja sitä kautta altistaneet heitä työperäiselle hyväksikäytölle.
Ilmiön torjuminen vaatii useita konkreettisia toimia
Tällä hetkellä työperäisestä hyväksikäytöstä kiinnijäävälle toimijalle määrättävät seuraamukset ovat saavutettuihin hyötyihin nähden liian lieviä, ja kiinnijäämisen riski on liian pieni. Tarvitaan laaja-alaisia toimia työperäisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi ja kitkemiseksi.
Suomeen saapuville työntekijöille tulee mahdollisimman varhaisessa vaiheessa tarjota useilla eri kielillä perustietoa Suomessa työskentelystä, työntekijöiden oikeuksista ja siitä, mistä saa tarvittaessa apua. Työsuojeluviranomaisten resursseja ja toimivaltuuksia tulisi vahvistaa Alankomaiden ja Belgian esimerkin mukaisesti, sillä nykyiset keinot eivät riittävästi tehoa yrityksiin, joiden liiketoimintamalli perustuu työperäiseen hyväksikäyttöön. Oleskelulupapolitiikkaa olisi myös mahdollista kehittää siihen suuntaan, että se nykyistä paremmin ehkäisisi työperusteista hyväksikäyttöä.
Alipalkkauksen kriminalisointi puolestaan tarjoaisi tehokkaampia keinoja puuttua palkkojen maksamatta jättämiseen. Lisäksi julkisella sektorilla tulisi olla nykyistä matalammalla kynnyksellä mahdollisuus sulkea kilpailutusten ulkopuolelle työperäiseen hyväksikäyttöön syyllistyvät toimijat.
Tämän lisäksi Alho esittää, että uusia lakeja säädettäessä tulisi tarvittaessa aina arvioida myös niiden vaikutuksia työperäiseen hyväksikäyttöön samalla tavoin kuin arvioidaan esimerkiksi lakien sukupuoli- ja ympäristövaikutuksia. Arvioinnissa tulisi tarkastella ehkäiseekö vai edistääkö ehdotettu lainsäädäntö työperäistä hyväksikäyttöä.
Työperäisen hyväksikäytön nykyistä tehokkaampi ehkäiseminen olisi paitsi työntekijöiden, myös rehellisesti toimivien yritysten etu, sillä työperäinen hyväksikäyttö vääristää yritysten välistä kilpailua. Lisäksi valtion verotulot kasvaisivat, sillä ilmiö on kytköksissä harmaaseen talouteen.
HALPA TYÖ, KALLIS HINTA: ulkomaisten työntekijöiden työperäinen hyväksikäyttö ja sen kitkeminen julkaistiin TP:n Edistys-sarjassa 25.8.2026. Kaikki Edistys-julkaisut ovat saatavilla TP:n verkkosivuilla osoitteessa www.tpry.fi/julkaisut/.
Lisätietoja:
Tutkija Rolle Alho, 040 720 4121, rolle-alho@protonmail.com
Pääsihteeri Merja Jutila Roon, Teollisuuden palkansaajat, 050 325 4427, merja.jutila-roon@tpry.fi